评论：治水更应节水 水务一体化改革势在必行

　　近期，《水污染防治行动计划》(下称“水十条”)预计可望在本月内发布的消息搅热了整个污水处理行业，水务及环保行业迎来巨大发展机会。

　　“‘水十条’即将出台对行业来说意义重大，万亿元市场‘蛋糕’非常诱人，而PPP模式的引入也将进一步解决水污染处理资金投入不足的瓶颈。但是，国家政策还应站在水循环使用的高度上，解决水资源可持续发展的问题。”接受记者采访的专家及业内人士表示，水务一体化改革是未来绕不开的重点。

　　“水十条”搅热万亿元市场

　　有消息称，据参与“水十条”编制的专家透露，“水十条”已通过国务院审议，预计将在本月内正式发布。受此消息提振，近期水务及环保股表现抢眼，不是接连涨停，就是股价创出历史新高。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部调研员、研究员魏际刚在接受记者采访时说，“水十条”一旦出台将意义重大，因为当前我国水资源约束比较明显，在当前大规模的工业化、城市化进程中，我们的水资源可持续利用以及水污染压力都非常大，现在出台有针对性的“水十条”，不管从战略角度还是发展角度来看，都非常必要。

　　“而且较之前来看，目前透露出的‘水十条’在理念和模式上都有很大完善，对水污染是一个系统、全方面的治理。”魏际刚认为，“水十条”问世后，对于污水治理的目标将更加明确，由此给二级市场带来的投资机会也更加具体。

　　PPP咨询专家、国融大通国际财务顾问公司董事总经理李智慧在接受记者采访时评价认为，“水十条”的出台将是一个非常好的政策。因为其涉及的污水处理达到4500万吨、污水管网有20多万公里，市场将迎来巨大商机,“这不仅涉及环境治理和社会效应的问题，更是培育了一个巨大的产业发展机遇。”李智慧说。

　　据联合资信统计，近十年中国污水排放量由459.26亿吨上升至684.30亿吨，年均上涨幅度为4.53%。水涨船高，国家环保总局环境规划院的一项预测显示，中国“十二五”和“十三五”时期废水治理投入将分别达1.05万亿元和1.39万亿元。

　　尽管万亿元市场“蛋糕”诱人，但如果单靠政府财政投资，资金就会有瓶颈，因此很难达到预期。

　　因此，据了解此次“水十条”还将注重水污染防治市场化机制的应用，通过PPP(公私合营)模式积极推进第三方治理。分析认为，PPP模式的引入，一方面将缓解地方政府的债务压力，另一方面也为区域内的相关公司拓宽了市场空间。