“水十条”进入颁布倒计时 污水治理打开市场

　　《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)即将出台，早有传闻;但时间节点的明确，却是在近日召开的“2014国际水务论坛”上。据中国工商联环境商会秘书长骆建华透露，水十条已通过国务院几个部门认证，预计本月交相关会议审议后颁布。与此同时，由国家发展改革委起草的《环境污染第三方治理指导意见》(以下简称指导意见)也将在本月出台。

　　“水十条”是继大气十条之后，我国又一项重大污染防治计划。重要目标就是治理劣五类水。依据地表水水域环境功能和保护目标，我国的地表水按功能高低可以分为五类，而劣五类水，就是污染程度已超过v类的水。据透露，水十条明确治理目标，是到2017年前消灭劣五类水。这个时点比业界预期的2020年要早，加之水十条总投资有2万亿元的规模，分析人士称，这将为水污染处理市场带来极大机遇。

　　指导意见的出炉，对水污染处理市场而言，也是将带来机遇。

　　骆建华透露，目前环境污染第三方治理的原则已经确定，即“污染付费，专业化治理;责任共担;集中治理;末端控制”。而模式也基本确定为两种，即委托治理和托管运营。两种模式的区别在于环境服务公司是否拥有治污设施的产权，前者拥有或者部分拥有;后者不拥有产权，只接受排污企业托管，负责其治污设施运营管理。他认为，工业企业污染处理市场规模很大，前景广阔。他还预计，当前电厂脱硫项目实行第三方治理后会涉及的双重征税问题，也将在指导意见中有所突破。“这个意见本月内就会出台。”

　　另据透露，财政部、国家发改委拟筹资500亿成立国家环保基金，可优先贷款给实施第三方治理的排污企业或环保企业，采取无息或低息贷款方式，贷款期限适当延长。

　　业内人士认为，“水十条”出台，可能与大气十条一样，会对相关行业企业带来一个巨大的机遇。目前全国运营城市污水处理厂处理设施4100多座，与我们国土面积相当的美国，它可能也有8000左右的污水处理厂设施。那和发达国家相比，我们整个的污水处理厂设施还有很大的这样一个空间。