未来五年是中国环保产业发展的关键时期

　　随着2013年中国七大水系干流污染监控体系的基本建成，中国水污染治理和监测体系建设也随之全面铺开，预计到“十二五”末，水环境检监测市场规模将由目前的不足100亿元，将上升到200亿元左右。

　　但是，国产设备商却难以分食这块蛋糕。据调查显示，2008年至今，国产水环境检测设备市场占有率增长尚不足十个百分点。2008年以来，水环境监测市场每年以20%的速度递增，五年来市场扩大了近两倍，但几乎都被国外品牌占据。

　　“指定”进口

　　中国环保产业协会水污染治理委员会秘书长王家廉表示，水环境在线监测设备是水污染治理监测体系的核心设备，长期以来依赖进口。从2000年前后开始，中国引进吸收国外先进技术，研发水环境监测现代装备，除少数高端设备外，国产化设备水平有大幅提高，终结了进口产品的暴利时代。

　　2013年进口化学需氧量(COD)、综合毒性自动监测仪等设备的平均价格已下降到不足2009年时的一半。在相关国家重点水系、流域监测、南水北调工程等中央政府采购项目中，已陆续开始采用国产设备。

　　“从某种意义上说，国产水质环境监测设备的技术和质量已经得到了市场和中央重大工程的认可。”齐文启表示，然而，令人尴尬的是，国产设备并没有得到一些地方政府采购部门的认可。

　　查阅设备招标文件发现，2012-2013年安徽、浙江、贵州、江西四省近百余个地表水水质自动监测站建设的仪器招标中，无一例外明确要求采用进口设备，价值上亿元。

　　危险的关键期

　　“未来五年是中国环保产业发展的关键时期。”王家廉表示，国有品牌的监测设备有了较快发展，但中国的环境水质在线监测设备企业规模偏小，市场集中度不高、单一企业所占市场份额不大等也是不争的事实。“半渡而击，这是中国环保企业最危险的时期。”

　　齐文启表示，国内自主研发生产水质自动监测仪器已有二十多年，国家也通过水专项、863计划、重大仪器专项和国家科技支撑计划等一系列项目，投入了巨额科研经费。目前，中国水环境监测产业，正面临着转向市场化的关键时期。

　　王家廉建议，尽快启动基于市场化的第三方评估、监督机制，引入合同能源管理模式下的市场化管理服务机制，形成对政府环境治理和设备采购的监督，及更加公开、透明的市场化招采模式，完善、加强《政府采购法》的规定和执行。只有这样，政府采购才能逃出各种潜规则的桎梏，中国水环境监测产业，乃至整个环保产业才能赢得更广阔的发展。