即将结束的2015年在中国环保历史上注定是不平凡的一年。这一年里，环保领域发生了太多“大事”：新环保法开始实施，环保监管层层加码，在“APEC蓝”之后“阅兵蓝”又成为新名词，北京首发空气重污染红色预警...... 新《环保法》正式实施 【事件回顾】2015年1月1日，被称为“史上最严”的新《环境保护法》正式实施。这次环保法的修订，主要包括加强环境保护宣传，提高公民环保意识；明确生态保护红线；对雾霾等大气污染的治理和应对；明确环境监察机构的法律地位；完善行政强制措施等十二个方面。 环保部首次“约谈”地方政府一把手 【事件回顾】2月25日下午，针对临沂市部分企业存在未批先建、批建不符、久试不验、偷排漏排、超标排放和在线监测设施运行不规范等环境违法行为，受环境 保护部委托，华东环保督查中心对山东省临沂市主要领导进行了约谈，并且提出了限期整改要求，启动了新《环境保护法》实施后华东区域内的首场环保约谈。 治理整顿环评“红顶中介” 【事件回顾】3月7日，十二届全国人大三次会议记者会上，环境保护部部长陈吉宁提出，决不允许戴着红顶赚黑钱，环保部下属8个环评单位今年将从环保部脱 离。至此，一场自上而下的环评“红顶中介”摘帽风暴开始。12月15日，环保部公告对100家环评机构的资质审查结果（2015年第十四批），标志着环保 部部属8家环评机构顺利完成脱钩工作。不仅如此，各地环保部门重拳治理整顿“红顶中介”的步伐正在加快。 “水十条”正式出台 【事件回顾】《水污染防治行动计划》今年4月16日正式出台，明确取缔污染企业、专项整治造纸、印染、化工等重点行业；加快水价改革，完善污水处理费、排 污费和水资源费等收费政策；健全税收政策；加大政府和社会投入，促进多元投资等多项内容。强调从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护 水资源、严格环境执法监管、强化公众参与和社会监督等十个方面开展防治行动 天津爆炸案将环评问题推上风口浪尖 【事件回顾】天津滨海新区东疆保税区瑞海国际物流有限公司于8月12日晚发生爆炸，这一爆炸事件将环评问题推上风口浪尖。瑞海公司环评报告显示，环评期间 共向周边企业及居民发放130份调查表，回收有效调查表128份，“基本支持和赞同该项目的建设，没有反对意见”。但在记者采访中，被采访的居民表示，根 本就不知道周边这么近的距离就有危化品仓库。 北京上空再现“阅兵蓝” 【事件回顾】自2015年8月20日启动中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障措施以来，机动车限行、企业停限产、工地停 工等减排措施落实到位，再加上周边部分省市也提前启动保障措施，使得北京的空气质量持续优良，pm2.5浓度水平创有观测记录以来连续5日浓度最低值。继 “APEC蓝”后，“阅兵蓝”成为首都新目标。 《生态文明体制改革总体方案》出台 【事件回顾】2015年9月，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》，要求为加快建立系统完整的生态文明制度体系，加快推进生态文明建设， 增强生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性，树立发展和保护相统一的理念，发展必须是绿色发展、循环发展、低碳发展，平衡好发展和保护的关系，按照主 体功能定位控制开发强度，调整空间结构，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，实现发展与保护的内在统一、相互促进。 环保首次改革实行“垂直管理” 【事件回顾】第十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出实行省以下环保监测监察执法垂直管理，地市级环保局实行以省级环保厅局为主的双重管理体制，县级环保局作为地市环保局的派出机构，不再单设。 北京首发红色预警 【事件回顾】12月7日晚，北京市空气重污染应急指挥部（以下简称应急办）发布空气重污染红色预警，全市从12月8日7时至10日12时启动最高预警等 级。这是北京自2013年《北京市空气重污染应急预案》通过以来首次启动红色预警。12月19日早7时，北京第二次启动红色预警。12月23日，天津和河 南首次启动了重污染天气红色应急响应。 PPP模式全面展开 【事件回顾】2015年开始，PPP模式在各地全面展开，业内人士称之为PPP元年。12月中旬，发改委公布了第二批PPP推介项目，共计1488个、总 投资2.26万亿元，加上第一批次项目总投资已达到3.5万亿元。如果再加上财政部公布的两批次示范项目，PPP总投资额超过了4万亿元。在可以预见的未 来，PPP将成为环保产业的主流模式之一。 |
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